Đây là một trong những cơ chế khuyến khích nổi bật tại Dự thảo Nghị định quy định về cơ chế, chính sách ưu đãi và khuyến khích đối với NIC đang được đưa ra lấy ý kiến rộng rãi.
Tạo thuận lợi tối đa
Với mục tiêu tạo điều kiện thuận lợi tối đa để Trung tâm vận hành thành công, có nguồn lực thực hiện các chức năng của mình, Dự thảo Nghị định đề xuất cơ chế, chính sách đặc biệt vượt trội, hấp dẫn đối với lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư tại NIC.
Cụ thể, Khoản 1 Điều 4 Dự thảo Nghị định quy định: “Các hoạt động liên quan đến xây dựng công trình, xây dựng mô hình quản lý và vận hành Trung tâm, trong đó bao gồm các dịch vụ tư vấn thiết kế, xây dựng, tư vấn giám sát, tư vấn xây dựng mô hình quản lý và vận hành, được thực hiện theo cơ chế lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt quy định tại Điều 26 Luật Đấu thầu số 43/2013/HQ13. Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) được Thủ tướng Chính phủ giao nhiệm vụ phê duyệt phương án lựa chọn nhà thầu đối với các dịch vụ này”.
Điều này đồng nghĩa với việc lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư thực hiện các gói thầu/dự án tại NIC sẽ thực hiện theo một quy trình đặc biệt, đơn giản, giúp tiết kiệm về thời gian, chi phí, đảm bảo yêu cầu đặt ra trong hồ sơ mời thầu, ông Vũ Duy Phan, Giám đốc Công ty CP Liên doanh tư vấn và xây dựng - COFEC nhận xét.
Bên cạnh đề xuất cơ chế, chính sách tạo thuận lợi cho lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư, Dự thảo Nghị định cũng quy định một loạt cơ chế, chính sách ưu đãi khác đối với NIC như: được áp dụng cơ chế tiền lương như doanh nghiệp; được miễn áp dụng quy định chi trả tiền lương theo ngạch, bậc, chức vụ cho cán bộ, nhân viên của Trung tâm; được thuê đất tối đa 50 năm trong Khu nghiên cứu và phát triển của Khu công nghệ cao Hòa Lạc và được miễn toàn bộ tiền thuê đất cho cả thời hạn thuê theo quy định tại Khoản 2, Điều 14 Nghị định số 35/2017/NĐ-CP; được ngân sách nhà nước bố trí kinh phí để bồi thường giải phóng mặt bằng, san lấp mặt bằng; được miễn thủ tục thẩm định nhu cầu sử dụng đất, không phải ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án…
Nhấn mạnh vai trò phối hợp của các bộ, ngành
Theo ông Nguyễn Đình Cung, Viện trưởng Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương (CIEM), một trong những điểm yếu của Việt Nam trong thực thi chính sách là thiếu sự phối hợp giữa các đơn vị. Thực tế cho thấy, thời gian qua có nhiều chính sách tốt được ban hành, song khâu thực thi lại yếu kém dẫn đến kết quả không được như mong đợi. Vì thế, để NIC thực sự hấp dẫn, thu hút được nhân tài, chuyên gia trong và ngoài nước, các tập đoàn công nghệ lớn từ các nước có trình độ công nghệ phát triển, đóng góp tích cực vào việc chuyển đổi mô hình tăng trưởng, nâng cao năng suất và năng lực cạnh tranh quốc gia trong dài hạn…, thì trách nhiệm của các bộ, ngành trong phối hợp thực hiện là rất quan trọng.
Về yêu cầu này, Dự thảo Nghị định quy định chặt chẽ trách nhiệm của từng đơn vị trong công tác thực hiện.
Bộ KH&ĐT chủ trì, chịu trách nhiệm trước Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ về triển khai thực hiện Nghị định này; định kỳ báo cáo Thủ tướng Chính phủ; bảo đảm các nguồn lực cần thiết để xây dựng, vận hành Trung tâm theo đúng mục tiêu, chức năng, nhiệm vụ được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; bảo đảm thực hiện các cơ chế, chính sách ưu đãi và khuyến khích đối với tổ chức, cá nhân được ban hành trong Nghị định này.
Bộ Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm xây dựng và ban hành thủ tục ưu tiên cho các doanh nhân khởi nghiệp sáng tạo, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo và các doanh nghiệp công nghệ hoạt động trong Trung tâm khi đăng ký xác lập quyền sở hữu công nghiệp và đăng ký sáng chế; chỉ đạo Ban Quản lý Khu công nghệ cao Hòa Lạc phối hợp với Trung tâm xây dựng quy chế phối hợp giải quyết các yêu cầu thực hiện các thủ tục hành chính về đầu tư, lao động…
Bộ Thông tin và Truyền thông chỉ đạo các doanh nghiệp viễn thông phối hợp với Trung tâm, doanh nghiệp trong Trung tâm và Khu công nghệ cao Hòa Lạc phát triển hạ tầng công nghệ thông tin và truyền thông, ưu tiên triển khai mạng 5G tại Khu công nghệ cao Hòa Lạc; phối hợp với Bộ KH&ĐT hỗ trợ các doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo và doanh nghiệp công nghệ hoạt động trong phạm vi quản lý của Bộ…
